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Tertulia del 14/07/2019

PANORAMA ECONÓMICO EN EL PRIMER AÑO DE DUQUE

La Polarización, la constante
La polarización ha sido una constante en este primer año por lo que el país se ha mantenido en la incertidumbre. El primer ingrediente fue la propuesta de Duque de gravar la canasta familiar a productos con IVA a diferentes niveles para asegurar la cobertura del déficit del sector público cuantificado inicialmente en 24 billones de pesos, pero ofreciendo no aplicarlo a los estratos bajos en un sistema que nunca se entendió sobre cómo identificar a los beneficiarios reales. Luego, el déficit se redujo a 15 billones excluyendo la deuda del Estado susceptible de renegociar. Este primer proyecto fue enfáticamente rechazado incluso por la bancada del Centro Democrático pues su líder, el expresidente Alvaro Uribe Vélez no lo consideró necesario. Además, los colombianos no alcanzábamos a digerir la reforma tributaria de su sucesor que incrementó el IVA en tres puntos porcentuales (del 16% al 19%) lo que produjo una desaceleración en el ritmo de la economía colombiana aupada, además, por la situación originada en el 2015 por la disminución de los precios del petróleo y los otros bienes básicos de los que Colombia depende en gran medida para captar divisas en el mercado internacional. Finalmente, el gobierno “logró” una reforma tributaria que la llamó “Ley de Financiamiento” que solo le va a permitir recaudar 7 billones de pesos que representan apenas la mitad de lo requerido; una situación que ya tiene pensando a los colombianos en que se viene otra reforma tributaria. Pero entre el comienzo y la aprobación de la Ley de Financiamiento, el gobierno se distrajo en otros temas de no pocas dificultades. Aplazó, entonces, proyectos de reforma necesarios para la marcha de la economía como la reforma pensional, que prefirió retirar; la reforma a la justicia y, en un mal tino político, atizó la hoguera de la JEP solicitando la aceptación al Congreso de las objeciones presidenciales a la Ley reglamentaria de la JEP reiterando su necesidad y no el interés de su bancada por acabar con el proceso de paz. Esto incrementó la polarización mientras el comportamiento económico no daba muestras de reactivación. 

Las Cifras Económicas
En efecto, el PIB (Producto Interno Bruto) empezó a registrar crecimientos por debajo del 3% cuando las expectativas creadas con el nuevo gobierno era su recuperación por encima del 3.3% (3.6% inicialmente pero luego fue revisado a la baja este crecimiento). Aún hoy el PIB crece al 2.8%, según el DANE con dificultades en sectores clave como la construcción, el comercio y la industria que muestra leve mejoría, pero no sostenida. Esta realidad se refleja claramente en la tasa de desempleo que volvió a cifras de dos dígitos. El último dato del DANE fijó en 10.8% este indicador y su tendencia es creciente hace varios periodos continuos. De acuerdo con los analistas del mercado laboral, la causa de la tendencia creciente está en la no generación de puestos de trabajo por el sector productivo y la influencia de la migración venezolana no es la causante del aumento de la tasa de desempleo.
Una excepción importante es el comportamiento de la tasa de inflación medida por el índice de precios al consumidor. Durante todo el año se ha mantenido cerca o dentro del rango meta. Incluso, a pesar de las dificultades del cierre de la vía al Llano la inflación creció en junio, pero no a los niveles previstos. En año completo, según el DANE, la tasa de inflación se ubicó en 3.43% estimulada por el crecimiento de los precios de los alimentos y bebidas. Pero sigue dentro del rango meta. El dólar ha tenido un alza persistente que ha favorecido las exportaciones, pero hecho más costosas las importaciones. En cuanto a la economía subterránea, tema de interés de algunos contertulios, se comprobó el aumento de los cultivos de ilícitos, materia de crítica de los Estados Unidos, que han conminado al gobierno a mostrar un resultado contrario. El contrabando tampoco se ha reducido y el reciente incremento de los gravámenes a las importaciones de textiles lo puede agravar.

El Huila
La economía huilense no es ajena al comportamiento de la nacional. En desempleo (ya es tradicional), Neiva muestra una diferencia de dos puntos en contra frente al desempleo nacional. Como aporte al PIB Nacional, la Economía huilense se ha estancado alrededor de 1.8% hace más de 10 años como consecuencia del poco o ningún estímulo a nuevas actividades productivas a pesar de tener una Agenda Interna hace más de 12 años.
Lo que proyecta Duque
En reciente reunión con su equipo de gobierno el presidente Duque exigió que este año se llegara al 4% de crecimiento del PIB y se aumentaran las exportaciones 7%. Descansa mucho en la Economía Naranja, algo que le critican porque en término de empleos frente a otros sectores no es representativa según los críticos. La percepción es que el presidente atraviesa por un periodo de desconfianza entre los colombianos. Las metas que señalan se las califican de exageradas y en las últimas encuestas de popularidad está con creciente disminución. Rápidamente tiene que trabajar en fortalecer sus relaciones con el Congreso y la comunidad y les pidió a sus ministros un permanente contacto con los políticos para defender sus proyectos.
No ha sido bueno este primer año de Iván Duque.

Preparó: Germán Palomo García, Presidente Comité Coordinador