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¿Que es Plusvalía? por lo que su aplicación como recurso fiscal es la participación del ente territorial en el mayor valor que adquieren los terrenos de propiedad privada por decisiones del propio gobierno municipal y ninguna acción del propietario por lo que el fisco municipal le pide compartir ese beneficio cuya incorporación al presupuesto del municipio tendrá destinación específica.

Origen de la Plusvalía en Neiva

De acuerdo con la exposición del Concejal Mateo Trujillo, quienes coincidían en el Concejo con el argumento de que reglamentar la plusvalía era un asunto de equidad social, condicionaron durante el primer año de gobierno del actual Alcalde Rodrigo Lara Sánchez, la aprobación del plan de desarrollo de su periodo de gobierno a que se incluyera el Acuerdo de reglamentación del Acuerdo de la misma célula edilicia del año 2004 que quedó en letra muerta por razones diversas asociadas al lobby de muchos interesados en mantener el statu Quo en materia de tierras en la capital opita. Efectivamente el Alcalde incorporó este mecanismo de captación de recursos frescos por lo que en Agosto pasado el Concejo Municipal aprobó el acuerdo de reglamentación dándole vida al acuerdo del 2004.

¿Por Qué El Concejal Trujillo justifica la Plusvalía como un asunto de Equidad Social?

Neiva, la capital del departamento del Huila, con aprox. 450.000 habitantes tiene un 20% de su población viviendo en asentamientos subnormales y presas de los denominados “tierreros”, negociantes ilegales de tierra que ofrecen a incautos necesitados de un aojamiento así sea precario sin que estos verifiquen su propiedad. En el mejor de los casos han sido estimulados por políticos sin vergüenza que procuran votos con ofertas que lamentablemente por falta de autoridad han creado 32 asentamientos irregulares denominados “subnormales” que se mantienen en la ciudad y, más grave, cuentan con servicios públicos “oficializando” estas franjas de tierra amenazadas por diversas circunstancias. Muy cerca de estos asentamientos se encuentran viviendas de estratos medios y altos que son una afrenta para estos subnormales. Con la plusvalía, entonces, se espera ir eliminando estos asentamientos ofreciendo planes de vivienda asequibles para esa población que tiene un cúmulo de necesidades, particularmente un empleo digno. 

¿La Plusvalía es un nuevo impuesto?

“Definitivamente NO” respondió el Concejal Mateo Trujillo a los contertulios que lo interrogaron al respecto. Su argumentación es variada. Por un lado, la plusvalía no se aplica de manera universal como un impuesto. En el Acuerdo de Reglamentación se han definido unas zonas de desarrollo urbanístico susceptibles de generar plusvalía. Además, la base de liquidación de la plusvalía no es un ingreso o una renta causada sino un porcentaje del mayor valor que adquiere un inmueble gracias a una decisión gubernamental y, en ningún caso, a un ingreso generado por el propietario. Sin embargo, en el ambiente no se percibió un consenso al respecto.

¿PLUSVALÍA y La contribución por VALORIZACIÓN son lo mismo?

No son lo mismo pues la contribución por valorización se define con la comunidad que reside en la zona donde se va a construir una obra que definitivamente va a influenciar positivamente sus propiedades. Aunque puede aplicarse una Valorización por interés general, la obra proviene de una acción del ente municipal. En el caso de la plusvalía, un cambio de uso del suelo, por ejemplo, puede elevar el valor de un inmueble específico y no de un área determinada. Además, la contribución por valorización se cobra a los beneficiarios de una obra así sus inmuebles no se vendan. En la plusvalía, es obligatorio que exista una transferencia de propiedad pues es en este momento cuando se define el mayor valor. Valga mencionar que un inmueble no puede recibir Valorización y Plusvalía.

¿Los precios de los bienes inmobiliarios subirán de precio por la plusvalía? 

El Concejal Mateo Trujillo considera que no debe haber incremento de los inmuebles resultantes de un proyecto inmobiliario en un lote que reconoció y pagó el porcentaje de plusvalía definido por el gobierno municipal. Para Mateo, la plusvalía es inelástica a los precios. Sin embargo, para muchos contertulios sí va a incrementar los precios pues se requeriría lo que Mateo clama, es decir, compromiso social, para que el propietario no incremente su precio por el lote que venda y que haya causado plusvalía. Con un mayor valor del lote, el precio del proyecto inmobiliario se aumenta y, por ende, las unidades de vivienda resultantes.

Inquietudes sobre La Plusvalía

Una dificultad, especialmente para el fisco municipal, es saber cuándo se va a recaudar la plusvalía. Lo más probable es que sea en el largo plazo mientras las necesidades de erradicación de asentamientos subnormales no da espera. Otra es: ¿Cómo se va a liquidar la plusvalía a los “lotes de engorde”? ¿Cuando se vendan o, como se hace en la liquidación del impuesto predial, por un incremento definido por el IPC u otro indicador?

El Botalón seguirá observando la aplicación de este recurso recomendado por el BID para fortalecer los fiscos territoriales.

- Los últimos escándalos de la Justicia que han llevado a la cárcel a políticos, magistrados y al Vice fiscal Gustavo Moreno fueron analizados y predichos en la Tertulia El Botalón en Agosto xx por el abogado Dagoberto Charry Rivas, invitado para tertuliar con los asociados sobre el preocupante nivel que ha alcanzado la corrupción no solo en la justicia sino en todas las instancias del país. Fue una tertulia muy animada y atrajo la atención de 50 asistentes. 

- Primera tertulia Virtual del Botalón.- 

El martes 5 de Septiembre se estableció un hito en la tertulia El Botalón. Se realizó la primera Tertulia Virtual utilizando los avances en las tecnologías de la información y las comunicaciones. El conferencista desde su oficina de Bogotá fue el reconocido profesor y abogado ALVARO ORTIZ MONSALVE con su tema: “El amor de pareja sí tiene efectos patrimoniales”, una visión de las relaciones de hoy con los patrimonios de quienes hacen pareja. En otras palabras, el Dr. Ortiz Monsalve recordó que aún el matrimonio tradicional termina siendo un contrato y como tal puede reformarse o acabarse. El contertulio Fabio Arboleda Carrera, desde su lugar de residencia, Canadá, participó de esta tertulia y expresó su amplia satisfacción por esta experiencia que lo acercó a su tierra y a sus amigos. Gracias al éxito obtenido, ya se están programando por lo menos una tertulia virtual por mes.

- Se sigue analizando la posibilidad de que la Tertulia El Botalón adquiera Personería Jurídica transformándose en una Asociación con lo que adquiriría más institucionalidad  y capacidad de representación ante las instancias gubernativas y el sector privado. Pronto los contertulios tomarán una decisión al respecto

- Otra Celebración de Cumpleaños.

- El domingo 27 de agosto se realizó la celebración de cumpleaños de nuestros contertulios por los meses de julio y agosto. En la página social encontrarán las fotografías de esta cálida celebración.

Carta del Presidente

El Botalón inquieta y suscita Debate

El reconocido empresario de la construcción e invitado a la tertulia de agosto 15 sobre el desarrollo de Pitalito, la segunda ciudad del departamento del Huila, Rafael Cruz Rivera, envió una carta al presidente del Comité Coordinador, Germán Palomo García protestando por la referencia que el contertulio Delimiro Moreno Calderón hizo a la presencia de mafias del narcotráfico en dicha ciudad a través de su cuenta personal en Facebook. Otro contertulio, Hernán Velasco Zea, había hecho la pregunta sobre el mismo tema durante esa tertulia en la que muchos personajes del Valle de Laboyos asistieron en respaldo a la presentación de Cruz Rivera y en la que el invitado, contrario a lo planteado por los contertulios, no reconoció dicha presencia argumentando que Pitalito es un “lugar de paso” de la droga a los grandes centros de comercialización y consumo y enfatizó en los importantes avances que muestra Pitalito y que, en su opinión, están construyendo la Pitalito del futuro en el corto plazo.

El Botalón es un foro de libre pensadores y las expresiones de los contertulios no expresan el pensamiento de la institución como tampoco tienen obligación de coincidir en la posición oficial de la tertulia. Pero sus conceptos son totalmente personales y de la misma manera responden por sus opiniones. En la tertulia radial que se ocupó de este tema se hizo alusión a lo expresado sobre el particular. EL BOTALÓN, como foro de tertulia ni califica ni descalifica hechos o posiciones de sus contertulios o de personajes o situaciones extractadas de los temas analizados. Tampoco es juez para definir estas circunstancias. Los hechos finalmente complementan una u otra posición de quienes participan con sus opiniones en los temas que suscitan debate y el de Pitalito sí que lo hizo.

Lo ocurrido nos deja satisfechos porque ese es el espíritu de nuestra tertulia: Análisis, debate e información para que la ciudadanía cuente con más aportes para que no sea ajena al acontecer en su propio entorno y piense y actúe.

Germán Palomo García